2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好注冊會計師行業工作意義重大。2015年中注協工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和四中全會、中央經濟工作會議以及全國財政工作會議精神，深入領會落實習近平總書記系列重要講話精神以及關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神，積極開展行業“國際化建設年”主題活動，統籌深化實施行業發展五大戰略，加強注冊會計師隊伍職業化建設，提升事務所內部治理機制水平，推進注冊會計師專業服務市場建設，圍繞服務公眾和服務會員，進一步完善協會工作機制、流程和方法，為全面深化改革和全面推進依法治國作出貢獻。2015年，重點做好以下工作：

　　一、以開展行業“國際化建設年”主題活動為抓手，促進黨建與業務的有機結合

　　組織全行業深入學習和貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神。繼續組織全行業學習貫徹十八屆三中全會精神，深入把握全面深化改革的重大部署，以及對行業的新要求、新機遇，更好地服務全面深化改革。認真部署、組織推動全行業學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于法治建設的重要論述，努力增強全行業的法治理念，提高依法執業的能力，積極投身全面推進依法治國的具體實踐。

　　開展行業“國際化建設年”主題活動。圍繞服務中國經濟和資本市場的國際化，提升行業執業能力和事務所內部治理的國際化水平，規劃設計并積極開展好行業“國際化建設年”主題活動。加強行業與國際和區域性會計職業組織的交流互動，加大國際化人才培養等領域的國際合作力度;持續推進審計準則和職業道德準則的動態國際趨同，圍繞國際審計報告改革要求,修訂審計報告、持續經營、與治理層溝通等審計準則，并對相關審計準則的內容作出符合性修訂;推進監管標準、考試制度等的國際趨同。組團參加在香港舉辦的海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會。加強行業重大活動、重要政策文件及重大成果的對外宣傳工作，組織譯介國際及境外會計組織研究文獻，動態跟蹤反映事務所“走出去”工作動態與成果。充分發揮中注協駐港聯絡處的窗口作用，加強與香港地區相關部門、機構和其他駐港境外會計職業組織的溝通和聯系，做好香港地區的會員發展和服務工作，為服務行業“走出去”搭建平臺。

　　持續加強行業黨建工作。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，做好教育實踐活動后續整改落實、長效機制建立的指導推動工作。建立健全行業黨建工作機制，指導省級行業黨組織制定本地區事務所黨組織工作手冊和黨建工作考核制度。宣傳推廣事務所支部工作法，強化事務所黨建服務發展、凝聚人心、建設隊伍的作用。探索加強事務所黨組織班子建設，推動落實發展黨員工作細則和行業黨員發展制度，研究探索事務所總分所黨建工作一體推進、外勤項目組開展黨建工作、運用網絡技術開展黨建工作等的方法與途徑。加強事務所黨組織書記和行業黨組織黨務工作者隊伍建設，繼續舉辦行業黨校班和各類黨務培訓班。做好行業代表人士的服務協調工作，舉辦省級以上行業代表人士培訓班，扎實推進行業統戰和團建工作。

　　二、以優化人才選拔和培養工作為重點，加強注冊會計師隊伍職業化建設

　　深化考試制度改革，把好職業準入關。以體現專業人才成長規律和提升考試評價的準確性為目標，以打造友好型考試和保證考試安全保密為重點，組織實施2015年注冊會計師全國統一考試。重點推進實施考試質量保證制度改革方案，充分發揮考試大綱綱舉目張的作用。以題庫建設為依托，改進完善命題機制，保證和提高考試質量。引入機考服務競爭機制，完善考區設置，改進考試機位租用方式，提高機考管理服務水平和安全性。加強考試科目互免研究，推進考試制度國際趨同。

　　加強會員繼續教育，保持和提升職業技能。加強“分類分級分模塊”培訓模式研究，完善繼續教育的內容和方式，強化職業技能提升和職業道德教育，提高培訓的針對性和有效性。發揮國家會計學院的培訓主渠道作用，在委托舉辦熱點面授班、高端研修班、中小事務所定向班、援助西部班的基礎上，委托開展普及型遠程班和網絡教學班。舉辦“送教西部”培訓班。以新審計準則、職業判斷指南、新業務拓展等為主題，舉辦遠程教育培訓班。指導地方注協開展培訓，推薦、共享優秀師資資源。調研地方注協開展非執業會員繼續教育情況，探索開展非執業會員網上繼續教育。

　　完善行業領軍人才培養機制。加強行業領軍人才的溝通和聯系，研究完善行業領軍人才培養、考核、宣傳和使用機制。開展第十一批領軍學員選拔及境內培訓工作，組織第四期金融審計方向領軍學員境外培訓，對第二期主任會計師班領軍學員開展畢業考核，參與實施財政部“會計領軍人才特殊支持計劃”和全國會計領軍人才十年總結工作。

　　積極推進行業后備人才培養。發布《關于注冊會計師專業方向院校合作管理暫行辦法》和《關于注冊會計師行業與院校合作指導意見》，推動指導行業與高校會計院系建立包括實習基地等形式在內的全方位行業人才供需對接和產學研聯盟，吸引更多后備人才進入行業。舉辦注冊會計師專業方向院校師資高級研修班，開展注冊會計師專業方向院校學生境外實習項目，舉辦注冊會計師專業方向院校與大型事務所招聘會。

　　三、以服務國家建設和全面深化改革為核心，推進注冊會計師專業服務市場建設

　　加強市場需求研究，推動培育和指導拓展行業專業服務市場。加強行業相關法律法規制定、修訂的跟蹤研究，成立行業法律研究組，對《稅收征收管理法》《證券法》《公司法》等法律法規的制定和修訂中涉及注冊會計師專業服務的內容，研究提出行業建議，夯實行業專業服務市場的法制保障;深入系統地研究全面深化改革和全面推進依法治國對行業提出的新要求、提供的新機遇，密切關注和認真研究各部門、各領域的改革進展及對行業服務的新需求，找準行業服務的切入點，積極推動新的業務市場的培育和形成;積極發揮會計服務示范基地在市場培育中的探索帶動作用，認真總結已創建會計服務示范基地和試點項目的經驗做法，加強可復制經驗的推廣工作，指導創建新的會計服務示范基地。加強對發達國家政府購買專業服務的政策研究，推動完善政府購買專業服務相關政策和制度。完成非上市公司、非營利組織和公共部門審計制度安排國際比較研究，研究主要國家會計市場開放政策和市場準入制度，積極參與并協調會計市場開放政策制定工作，為事務所開拓國內國際業務市場提供指導。

　　推動新業務開發，擴大行業專業服務市場供給。以各項改革的新要求為對照，以《注冊會計師業務指導目錄》為導引，指導推動事務所豐富服務品種，并加強經驗的交流與推廣;加強新型業務的技術指導和培訓，制定發布《會計師事務所財政支出績效評價業務指引》，加強對已出臺的商業銀行審計、高等學校財務報表審計、醫院財務報表審計等專項審計指引的培訓，以及財政預算制度改革與績效評價、權責發生制政府綜合財務報告制度改革、政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務、管理會計咨詢、司法會計鑒證、破產與重整管理人鑒證與咨詢等領域的專題培訓;持續推進事務所做強做大和做精做專，關注和推動解決事務所轉制和合并過程中遇到的實際困難，落實事務所做強做大扶持獎勵措施;進一步完善事務所綜合評價工作，發布綜合評價全國前百家信息，指導和推動事務所提升品牌價值和服務展示能力。

　　持續提升宣傳工作，搭建行業專業服務供給與需求的橋梁。提高行業宣傳的針對性和有效性，制作面向市場和企業的行業宣傳片并向事務所贈送，著力加強行業專業服務價值和能力的宣傳，深化市場對注冊會計師專業服務價值、服務能力、服務內容和服務種類的了解認知，進一步拓展行業服務空間，實現注冊會計師專業服務供給與需求的良性互動。充分利用《中國注冊會計師》、非執業會員電子雜志、《行業發展研究資料》、《工作簡報》等行業傳統宣傳陣地，擴大協會網站和協會微信公眾平臺的宣傳影響力。此外，積極推進市場環境的改善，推動財政部與銀監會發布關于規范銀行函證回函工作的通知;加強事務所投標工作指導，協調有關部門推動招投標機制的改革完善，建立充分體現和尊重注冊會計師專業服務特性的招投標機制，引導市場選擇的公平公正。

　　四、完善行業信息化頂層設計，提高行業管理信息化水平和事務所執業信息化水平

　　全面完成行業信息化頂層設計工作。推進完善行業信息化頂層設計，確定下一階段行業信息化建設目標。在此基礎上，加快中注協協同辦公信息系統項目建設，分步推進各地方注協的協同系統建設，做好全國廣域網升級改造前期準備。

　　優化升級行業管理信息系統。引入咨詢監理模式升級行業管理信息系統，優化各業務模塊子系統，推進各模塊之間信息的互聯互通。開展對應用系統SSL VPN和數字認證系統安全建設，完成信息系統申報國家信息安全等級保護三級工作。

　　為事務所提供信息化支持。完善大型事務所審計軟件，增加內控審計子系統，研究指導事務所管理軟件開發，在綜合評價前百家事務所推廣應用大型事務所審計軟件，落實事務所信息化建設獎勵扶持措施。加強中小事務所信息化建設的支持和指導，研究擬定中小事務所審計軟件選型指引，提升中小事務所審計軟件功能質量。完善法律法規庫和經濟數據庫，擴大事務所免費使用經濟數據庫的覆蓋面，豐富內容，優化功能，注重體驗，提高行業用戶使用率和滿意度。

　　五、加強行業監管與注冊管理，提高行業誠信水平

　　加強上市公司2014年年報審計監管。健全年報審計監管工作制度機制，繼續堅持以“炒魷魚、接下家”和“不正當低價競爭”為監管重點。豐富和拓展年報審計監管約談主題，優化約談方式、流程和時間安排，及時向事務所提示年報審計風險，提升年報審計約談工作成效，推動年報審計監管工作成果尤其是年報審計監管約談成果與執業質量檢查的緊密結合。加強年報審計跟蹤，關注上市公司變更年報審計機構信息，完善信息報備工作，改進和豐富年報審計快報和年報審計情況分析報告內容。加強與有關部門在監管政策等方面的溝通合作，加強中外審計跨境監管相關問題研究，研究建立媒體質疑問題跟蹤應對機制和專案調查制度。

　　組織開展事務所執業質量檢查。貫徹落實執業質量檢查制度改革精神，完善系統風險檢查的程序和方法，改進事務所執業質量評價指標，修訂檢查手冊和培訓教材。組織開展證券資格事務所執業質量檢查，加強檢查人員隊伍建設，完善檢查人員選聘機制，強化現場檢查的過程控制與專家指導，提升檢查工作質量。加大對違規事務所及注冊會計師的懲戒力度，加強對被檢查事務所的整改幫扶，督促事務所完善內部治理機制和提高風險控制水平。加大對地方注協執業質量檢查工作的指導和支持力度，開展監管工作經驗交流，推動地方注協加強跨區域業務的監管與協調。

　　綜合治理行業不正當低價競爭。加強對事務所參與招投標工作的指導，關注重大項目招投標情況，研究解決事務所在參與招投標中遇到的實際問題。調研審計服務收費標準放開對行業的影響，指導事務所完善內部項目工時、預算和成本管理信息系統，研究出臺行業指導意見的可行性;將涉嫌低價競爭的事務所作為執業質量檢查的重點對象，對低收費項目進行重點抽查，保持對不正當低價競爭的高壓態勢。

　　嚴格注冊管理。繼續以嚴格檢查專職執業為重點，組織開展2015年注冊會計師任職資格檢查。研究完善注冊會計師注冊、非執業會員入會和事務所審批備案等制度。做好非執業會員發展和服務工作，進一步提高全科合格考生的入會比率。

　　六、完善協會各項建設，提高服務會員水平

　　完善注協治理機制建設。研究落實新形勢對協會治理結構的新要求，跟蹤研究社團改革發展政策。完善行業民主協商、民主決策制度，強化行業重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序，充分發揮理事會、常務理事會的決策作用以及專門(專業)委員會的議事和專業咨詢作用。調整專門(專業)委員會委員，成立中小事務所委員會。完善專業技術指導委員會工作機制，解答會員執業中遇到的問題，加大為會員提供會計審計專業技術援助的力度。研究執業責任鑒定委員會相關工作機制，探索維護會員合法權益的新方式。

　　籌備召開第六次全國會員代表大會。認真總結“五代會”以來的行業發展成就，對行業發展五大戰略實施情況和“十二五”行業發展規劃落實情況進行梳理和總結，制訂“十三五”行業發展規劃，研究提出未來五年行業發展指導思想，規劃未來五年行業發展目標和任務措施。

　　改進協會工作機制、流程和方法。鞏固和深化教育實踐活動成果，提高注協機關的服務效能，構建高效、便捷、公開的服務型組織。圍繞服務公眾和服務會員，梳理完善協會工作機制、流程和方法。嚴格執行《行政事業單位內部控制規范(試行)》、《財政部內部控制基本制度(試行)》及專項內部控制辦法，制定實施《中注協內部控制操作規程》，加強注協機關內部控制管理。堅持勤儉辦會，嚴格控制經費支出，科學編制辦公經費預算，嚴格預算審批和執行。精簡會議和文件資料，充分利用行業遠程視頻會議系統合理安排有關會議、培訓和活動。

　　加強注協機關黨建和干部隊伍建設。推進注協機關黨的建設，指導工青婦開展群團活動。加強懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設主體責任。加強注協干部隊伍培訓，探索推進中注協與地方注協之間的干部掛職交流，著力提升干部隊伍的政治素養、大局觀念以及為群眾服務的意識。結合干部人事制度改革精神，不斷完善注協機關選人用人、招錄招聘和薪酬激勵等制度，加強注協機關對優秀人才的吸引。

　　轉自中國注冊會計師協會官網